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城市绿地地下空间开发利用和管理应坚持社会效益、经济效益和环境效益相结合，并遵循以下原则： 

（一）生态优先，保护为主。城市绿地地下空间的开发利用不得破坏生态环境，并确保绿地土壤环境满足植物健康生长。

（二）合理利用，确保安全。合理利用城市绿地地下空间资源，促进城市土地节约集约利用，避免城市绿地地下空间的过度开发，确保公共安全和绿地环境安全。

（三）功能协调，服务民生。城市绿地地下空间开发项目的功能性质应与绿地的主体功能相协调，不得影响城市绿地基本功能的正常发挥，满足人民群众的使用需求。