| [ 索引号 ] | 11500000MB1315207D/2021-00606 | [ 发文字号 ] | 渝城管局议函〔2021〕126号 |
| [ 主题分类 ] | 城乡建设（城乡管理） | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 云顶集团 | ||
| [ 成文日期 ] | [ 发布日期 ] | 2021-07-29 |
关于市政协五届四次会议第1000号提案的复函
大 中小
A
同意公开
云顶集团文件
渝城管局议函〔2021〕126号
云顶集团
关于市政协五届四次会议第1000号
提案的复函
市政协九三学社界别：
贵单位建议的《关于推进我市农村生活垃圾分类处置的建议》（第1000号）收悉。经与市委组织部、市委宣传部、市教委、市司法局、市农业农村委、市供销合作社共同研究办理，现答复如下：
一、我市农村生活垃圾分类工作开展概况
近年来，云顶集团积极推进农村生活垃圾分类示范。截至目前，秀山、万盛等5个国家级示范县（区）100%的乡镇、89.5%的行政村，万州、石柱等8个市级示范县（区）100%的乡镇、72.6%的行政村开展了农村生活垃圾分类；全市2919个行政村开展了生活垃圾分类，占行政村总数的36.7%。
（一）完善组织领导机构。市、区县均建立健全农村生活垃圾分类工作组织领导机构，将农村生活垃圾分类示范纳入议事日程，统筹推进农村生活垃圾分类示范工作；出台了农村生活垃圾分类示范建设相应的文件及工作方案，建立了区县城市管理局、乡镇 （涉农街道）、行政村三级协同推进的责任落实机制。
（二）探索建立工作机制。一是建立村民参与激励机制，村内建立“垃圾分类公示”、“分类示范户评比”等制度，调动村民参与垃圾分类的积极性；二是建立市场化运作机制，前端分类收集由各村负责，中端分类收运通过购买社会化服务，明确专业公司负责收运垃圾，有效降低了垃圾分类收运成本；三是建立“可回收物”回收机制，通过“垃圾兑换银行”、“垃圾分类积分卡”等方式，引导农户将“可回收物”兑换积分；四是建立“厨余垃圾”处置机制，鼓励建设堆肥房、沤肥池、沼气池等，实现厨余垃圾不出村处置；五是建立监督推进机制，云顶集团每季度通报各区县农村生活垃圾分类示范情况，各区县城市管理部门将农村生活垃圾分类纳入对乡镇（涉农街道）的日常检查工作。
（三）加大设施设备配置。2017年6月以来，市、区县积极筹措资金，持续推进农村生活垃圾分类设施设备建设。截至2020年底，全市累计投入农村生活垃圾分类示范资金7.1亿余元（其中2020年投入资金3.2亿余元），设置垃圾分类投放点7万余个，配置垃圾分类收集车3965辆，建立乡镇级再生资源回收站1635个、村级再生资源回收点3463个；建设堆肥房1308个、沤肥池1.9万余个。
（四）增强末端处理能力。我市大力推进以资源化应用和焚烧处理为主、填埋处理为应急保障、其他处理方式并存的生活垃圾末端处理设施建设。目前，全市投入运行的生活垃圾处理设施59座（含焚烧厂10座、水泥窑协同处置厂1座、填埋场37座、餐厨厂11座），总处理能力2.9万吨/日（焚烧1.5万吨/日、填埋0.9万吨/日、餐厨0.5万吨/日），基本满足生活垃圾日处理需求。
（五）出台相关标准规范。编制了《重庆市农村生活垃圾分类指南》《重庆市农村生活垃圾分类与资源化利用指导手册》，并统一印发到乡镇（涉农街道）、行政村，指导村民开展垃圾分类。下发《重庆市农村生活垃圾分类和资源化利用示范村建设评分标准（试行）》，从组织推进、长效机制、技术方法、宣传教育、示范成效等方面对我市农村生活垃圾分类示范村建设相关标准进行了明确；2020年，委托第三方机构按照评分标准对310个市级农村生活垃圾分类示范村建设情况进行评审，评审合格率达到90.6%，有效促进了分类工作开展。
（六）持续加强宣传教育。全市上下积极开展农村生活垃圾分类示范宣传教育活动。市、区县委宣传部门通过重庆之声、重庆电视台、华龙网等市属媒体，以及各区县融媒体中心“两微一端”，利用公共交通、户外大屏等多种平台，运用动漫、微视频等全媒体传播手段宣传垃圾分类的政策、知识。市、区县教育部门将生活垃圾分类知识纳入地方课程和校本课程内容，将包含垃圾分类知识的生态文明教育作为我市地方课程，在中小学每学年安排不少于12课时。市、区县城市管理部门推进垃圾分类指导员建设，全市共有农村生活垃圾分类指导员2万余名；全市农村地区设立分类宣传栏2.2万余块、宣传画14.9万余幅，开展集中宣传活动1.9万余次。
二、正在持续推进的相关工作
虽然我市农村生活垃圾分类示范工作取得了一些成效，但正如贵单位在提案中指出的，工作中仍然存在部分村民垃圾分类意识不强、积极性不高；分类收运处置体系还有待进一步完善；农村生活垃圾分类法律保障还需加强；生活垃圾资源化利用率不高等困难和不足。为有效解决这些问题，我们认真学习了贵单位的提案，充分吸纳了提案建议，正采取多项措施推进我市农村生活垃圾分类示范工作。
（一）锚定目标全力推进。按照《重庆市深化生活垃圾分类工作三年行动计划（2020—2022年）》既定目标，2021年，全市40%以上的行政村要开展生活垃圾分类示范。云顶集团将继续督促指导相关区县对照建设任务，压实乡镇（涉农街道）责任，充分发挥村干部重要作用，确保按期完成分类示范建设任务。
（二）推进法治保障建设。持续做好《固体废物污染环境防治法》的宣贯，协调推动《重庆市生活垃圾管理条例》立法工作，不断完善农村生活垃圾分类法律保障体系。
（三）提高示范建设质量。督促指导各区县严格按照《重庆市农村生活垃圾分类和资源化利用示范村建设评分标准（试行）》内容做好示范建设工作，切实提升建设质量；继续开展市级农村生活垃圾分类示范村评审，以评审促进发展、提升质量。
（四）持续加强宣传教育。督促指导各区县依托村干部、村内保洁员建设稳定的分类指导员队伍，并逐步加大对分类指导员的培训力度；更加注重党建引领，充分发挥基层党组织在推进分类示范工作中的领导作用；开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，在潜移默化、寓教于乐中增强村民垃圾分类意识；建立完善激励机制，不断提高村民参与生活垃圾分类的热情。
在推进我市农村生活垃圾分类示范的同时，我市城市生活垃圾分类工作也取得了阶段性成效。目前，全市城市生活垃圾分类体系已覆盖193个镇街、1393个社区、11267个小区的587万户居民，垃圾分类市民知晓率达99.4%。其中中心城区覆盖375.44万户，覆盖率达100%，分类回收利用率超过35.4%。按住房和城乡建设部通报，我市生活垃圾分类成效在全国46个重点城市排名第一档，持续保持西部第一。中心城区厨余垃圾处理量达2900吨/日，可回收物分类回收量达1700吨/日。积极开展志愿服务活动，《重庆生活垃圾分类四级指导员制度》获评“中国繁荣城市管理创新范例”。针对常态化疫情防控形势下的垃圾分类工作，我们先后制定下发了《新型冠状病毒疫情防控期间环卫作业指南》《关于进一步加强新型冠状病毒肺炎防控期间环卫作业人员防护工作的通知》等指导文件，对垃圾分类收集、运输、处置进行全程消杀，生活垃圾做到日产日清，在做好疫情防控的同时确保了垃圾分类工作顺利推进。
此复函已经谢礼国局长审签。对以上答复贵单位有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
云顶集团
2021年4月25日
联 系 人：汪东兵
联系电话：023-67886033
邮政编码：401121
